民政部公布的数据显示,2018年度,全国社会捐赠总额超过900亿元。截至目前,全国登记认定慈善组织超过7500个,净资产合计约1600亿元;设立慈善信托204笔,信托合同规模约22.48亿元。

即便是在人们不能亲眼所见事实的虚拟世界,慈善的热情依旧沸腾不止。2018年,网民点击、关注和参与慈善超过84.6亿人次,一些基金会的网络募捐已经占到捐赠总收入的80%以上。其中,2018年腾讯公益慈善基金会组织开展的“99公益日”活动,超过2800万人捐款8.3亿元,加上腾讯等企业的配捐,总共募款14.14亿元,支持了5498个公益慈善项目。

这是慈善法颁布不到3年的成绩,距离中国慈善遭遇前所未有的质疑风暴则有7年。

2011年6月,有网红鼻祖之称的郭美美在微博上以“中国红十字会商业总经理”的虚假身份炫富,不过是虚荣心作怪的她,万万没有想到,这一举动搅动了整个中国公益界,激发了民众对于红十字会捐款去向问题的舆论狂潮。

时任红十字会常务副会长的赵白鸽曾这样形容,“郭美美事件”三天毁了红十字会的一百年。全国人大常委会副委员长、卫生部原部长陈竺则说:“郭美美完全是一个炒作,给公益事业造成极大的信誉问题。”

郭美美事件前后,中国慈善事业连续遭遇重创。“李连杰壹基金被指贪污三亿元善款”“李亚鹏嫣然天使基金遭质疑”等事件,都曾对中国慈善捐赠领域遭遇前所未有的信任危机推波助澜。

无论这些事件的最终结果如何,中国慈善领域规制的必要性与紧迫性随之凸显。一度难产的慈善法终于在千呼万唤中面世。这部于2016年出台的法律,在规范慈善行为、促进慈善事业健康发展上开始发挥重要作用。

在法律之外,信用体系建设开始发力。近年来,为配合慈善法实施,民政部先后出台了《社会组织信用信息管理办法》《慈善组织信息公开办法》《慈善组织保值增值投资管理暂行办法》等,其中均涉及信用监督的相关内容。